林延潮在上首侃侃而谈，将里长们的神情都看在眼底。

而下方众里长心底盘算着，自己里中有多少人，有田贷钱，有多少人没田，却可以到河边出一身气力。

里长们一个个问得很详细，连桌上丰盛的饭菜都忘了动筷，将林延潮的话都化成了多少担粮食，多少两银子，然后在心底反复地掂量着。

待他们的疑难终于得到解答后，口中都是荷荷有声，然后眯起眼睛与旁人语速飞快地交谈着。

一顿饭过后。

里长们就告辞了，答允回各村宣传，彭员外又许诺他们拉来一个百姓，就给二十文钱。

面对彭员外，里长们又是另一等神色，拿出一副嫌少，狗也不要的姿态，这边不动声色地将桌上的饭菜各自打包后，然后就急匆匆的往村里去了。

有的里长伸直连打包都忘了，一溜烟就不见了。

林延潮新青苗法，随着他的劝农书，以及楼里这么一宣传，满府百姓人尽皆知。

能借新青苗钱分两等户，有田之户，无田之户。

要知道归德七县一州在籍百姓三十万户，此乃有户籍的百姓。五人作保，必须是五名在籍良民。

在籍百姓，要么家里有田，或者自己有几亩田，再给大户人家租种些。这样称为自耕农或半自耕农。

他们既要缴纳各种税赋，还要各等杂泛徭役，以往大水一来，向大户人家借高利贷，卖儿卖女，卖田卖屋的都是这些人。

所以林延潮的新青苗法，与王安石的青苗法初衷，都是惠及这些自耕农，半自耕农。

对于有田户，农商钱庄对上田，下田，还是高田，淤田，甚至遭了水的斥卤田，都一视同仁，每个有田的老百姓都能在他那一亩地贷八钱银子，一年内两次还清就可。

不过一名百姓最多贷十亩，唯有田主方可。

两成五利息，比王安石当初订下青苗法贵了些，但比大户人家五成的高利贷，却不可同日而语。

有恒产者有恒心，这些有田的'中产阶级'，是官府主要税赋所来，还款信用也最佳，农商钱庄以后主要客户，针对的都还是这些百姓，所以要放长线。

至于佃户，以及归德还有不少，无籍人口，也就是黑户。他们可以不用交纳丁税，免去役赋，唯一就是没有政治地位。还有不少在籍百姓，他们去外地逃荒逃灾，就划入流民一类。

林延潮则允诺无田之户可以以工代赈，工役分短役，中役，长役三等。

短役两个月，中役三个月，长役五个月。短役支一两二钱银子，中役支一两七钱银子，长役支二两五钱。

因为河工主要就是二月三月两个月，所以林延潮鼓励老百姓多去服中役。这在归德给大户人家打工的佃农，也赚不了这么多钱，而且是官府还自办伙食。

这绝对是合算啊。比起原先强制老百姓应役，弄得天怒人怨，绝对一个天上一个地下。

可是钱是人胆，衣是人脸，既是以工代赈，雇老百姓修堤，林延潮又要建百里缕堤，加固遥堤，堵住决口，这钱从何而来？

多少米下多大的锅，多少钱办多少的事，你林延潮摊子铺得这么大，将来如何收拾？

老百姓好骗，但府里官员都知道这一点，有的人提醒几句，有的人存心看林延潮笑话，有人则是以为林延潮，不可能不知道其厉害，林延潮或许有什么不为人知的图谋。

兴河工有两忌，一是隆冬施工和盛夏施工。

惊蛰之后，就是归德府大兴河工之时。

兴河工前，先要祭河。

古代君王遇渎而祭，上大牢祀之，后来朝廷还对河伯封官，命地方官年年祭祀。

此外就是民间祭祀，老百姓自己祀的河神。

对于如此祭祀，儒家一贯是敬鬼神而远之，因为孔子说了‘未能事人焉能事鬼’。

孔子言‘祭如在，祭神如神在’，程颐解释这句话是，祭先，主于孝，祭神，主于恭敬。

官员大都是抱着不参加，也不反对的态度，看待民间祭祀。

在商丘城北三十里的丁家集大坝，密密麻麻的人群从河边一直排至河堤下。

河边的几案面着黄河，上面摆好了三牲，以最隆重的大牢之礼祭之。

然后几位老河工，带着数千名民役河工对着大河，赤膊群集，头戴柳条圈，手捧信香祭祀。

林延潮站在土堤上，看着老河工那一脸虔诚的样子，心底没有半点笑话，反而是一脸敬重。

河水奔流不息，天地之力浩瀚无边，从大禹起，华夏子民治了多少年黄河，黄河却依旧泛滥，不曾驯服过。

从古至今死于河水的，已不下万万子民，就算如此，几千年来，我们没有一年不在修河。